为进一步加大对违法排污行为的打击力度，近日，河北省唐山市创新执法手段，运用无人机巡查航拍污染源，有了这双环保“天眼”，执法人员可不受时间、空间与地形等条件制约，迅速锁定污染问题发生地，使环境违法行为“无处藏身”。
图为唐山市技术人员正在调试无人机，准备开展执法飞行。 唐山市环保局供图
图为无人机拍摄的环境违法问题图片。 唐山市环保局供图
图为无人机拍摄的环境违法问题图片。 唐山市环保局供图
重点监控40个定点区域
“唐山市从2016年8月启用无人机辅助执法以来，截至目前已累计飞行了25次，共计83架次，定点飞行区域包括：路北区韩城镇、路南稻地镇，开平双桥镇和巍山公墓一带，古冶北部山区一带等;机动飞行区域包括：开平巍山公墓一带、古冶北部山区一带、银河路沿线、开平区钢源炉料公司、102国道和112国道沿线两次、丰董线两次。”唐山市环境执法监察支队副支队长李新义向记者介绍，“发现的问题包括挡风抑尘网未建设未闭合、挡风抑尘网破损、料堆未苫盖、露天矿山擅自生产等。对此，唐山市政府对各县(市)区进行了通报，并要求对发现的环境问题督导整改。”
“你看，这张影像图拍摄的时间是1月14日9时12分，地点是唐山市古冶区汇丰炼焦制气有限公司厂区，还有精确的经纬坐标，发现的问题是厂区内存在多个污水坑，图片中划红线的范围就是污水坑;这张是1月12日上午9时57分无人机拍摄到的，迁安市九江线材有限公司厂区内大面积料堆未苫盖……”采访中，李新义向记者展示了多张无人机拍摄的照片，每张照片上都清楚地记录了拍摄时间、地点、天气状况、使用机型、照片坐标，并用红色线条标注环境违法行为。
“考虑到操控无人机需要专业技术人员，目前唐山市环保部门采用购买服务的方式，从社会上委托一家具有相关资质的公司来执行任务。一年的服务内容为，在全市范围内，监控40个涉及重要污染源的定点飞行区域，30次机动飞行。”李新义向记者介绍说。
未来实现数据实时传输
查阅唐山市无人机飞行纪录，大型钢铁企业内部环境问题占了相当大的比例，比如古冶区春兴特钢有10余处料堆未苫盖(煤、沙土)、存在10余处污水池;迁安市鑫达钢铁有10余处料堆未苫盖(煤、沙土)、存在4处污水池;迁西县津西钢铁有10余处料堆未苫盖(煤、沙土、灰)，存在两处污水池……
“这些企业普遍存在厂区范围大、部分区域隐蔽等特点，执法人员现场执法时往往很难发现这些违法问题。利用无人机巡查航拍，飞到百米高空，不但视角广而且隐蔽性强，很容易就能把各种污染排放行为拍摄记录下来，照片配视频，证据确凿。”李新义表示，环境执法中还经常碰到企业间“通风报信”现象，往往执法人员走到现场，却不能抓住企业违法排污的事实，而且有的企业甚至存在不让执法人员进门的情况，启用无人机后，这些问题都解决了。
据了解，无人机航拍时效性强、机动性好、巡查范围广，能为环境监察执法和大气污染防治巡查提供快速、及时、准确的高分辨率遥感数据;并通过对影像资料的判断和分析，识别出企业类型、治污设施建设和运行、排放污染物等基本情况，判别出企业存在的环境问题和线索。这样，既能为环境执法提供及时的数据，也弥补了环保部门传统地面检查执法空间覆盖不足的缺点。
李新义表示，无人机航拍，使得环保部门能够不受各方面干扰、不受空间与地形条件制约，直接取得第一手企业资料，实现全方位监督检查，为调查处理提供重要依据。下一步，唐山市将尽快实现无人机巡查航拍数据的实时传输。
记者了解到，目前唐山市依托环境监察信息化控制平台，充分运用遥测遥感、无人机等科技手段，建设环境立体监管指挥系统，对环境问题实行精准管控。系统建成投入使用后，无人机将与控制平台的移动传输终端相结合，实现数据的实时传输，即执法人员能够实时观看到无人机拍摄的画面，让执法更为独立，为唐山市环境执法监管和重污染天气防治提供有力保障。
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