万字长文︱无人机专业化服务在长沙热起来

本论坛是湖南通航博览会的八个专题论坛之一，也是无人机领域唯一的专题论坛。本论坛的目的是研讨新型智慧城市建设背景下无人机专业化服务相关法律法规、行业标准、技术产品、应用场景、解决方案和创新模式，从而希望促进无人机专业化服务市场的形成，进而促进低空经济的发展。

本论坛由中国信息协会通用航空分会、湖南省贸促会联合主办，中科院无人机管理与控制研究中心、深圳市无人机行业协会、北航校友通航协会无人机专委会、湖南省通航协会、湖南省无人机协会协办。

来自公安部、应急管理部、中国民航局等国家有关主管部门，湖南省贸促会、湖南省公安厅、湖南省应急管理厅、湖南省有关地市、全国相关科研院所、高等院校、全国其他省市通航协会、无人机协会、地方政府、园区和无人机相关企事业单位的300多人参加了本论坛。

中国信息协会会长何翠芹首先致辞，她对博览会和论坛的召开表示热烈的祝贺！她在讲话中指出，随着无人机专业化服务需求越来越强烈，无人机企业要用好智慧城市这个试验场，研究智慧城市建设带来的产业发展机遇，推动无人机专业化服务这一蓝海市场的形成，从而促进无人机产业健康全面发面，进而助力低空经济产业的发展（讲话全文另发）。

湖南省贸促会副会长邓罗兴在讲话中指出，无人机在湖南城市安保、应急救援、社会巡检等各个领域都得到了广泛应用，成为助力城市建设重要手段。无人机专业化服务是无人机产业下一步发展的重要方向，更是一个亟待开发的大市场，希望无人机企业共同探索无人机各项服务市场新的商业模式，更加有效的助力当地经济社会发展。

深圳市无人机行业协会会长杨金才代表协办单位致辞，他指出，根据研究院的数据显示，目前全国有7万家相关企业，2020年中国无人机的总产值达到的670亿，它的增速是33%，深圳无人机行业大概有1200家相关企业，具有生产制造能力的企业超过200家，产值500亿，出口消费的无人机超过90%，工业级无人机占60%的市场份额，无人机出口接近200亿人民币，深圳无人机产业形成的配套齐全的研发制造、销售和运营服务体系。无人机专业化的市场正在形成，这是一片新的蓝海。今天论坛是我们中国无人机界第一次全面的研讨无人机专业化服务有关问题的会 议，通过大家交流探索适合中国无人机专业化服务市场的发展运营模式，构建无人机专业化服务的产业链和生态圈。

公安部装备财务局（警航办）航空安全与适航处处长郭诚受局领导的妥托参加了本论坛并发表了演 讲。他在讲话中指出，这次公安部派员参会，是2019年公安部机构改革之后新组建的警航办首次派人参加社会活动。他指出，据不完全统计，目前全国各级公安机关共装备各型警用无人机12000多架，取得驾驶执照的民辅警也达到了2000多人，这个数量现在还在快速增长。今年上半年全国公安机关新增的警用无人机的数量突破了1000架，在人员培训上，上半年批准举办了20个执照培训班，培训合格达到了900人。作为全国警用无人机管理的职能部门，警航办始终秉持的是实战化引领、系统化建设、规范化管理，在人员培训、警务应用、飞行训练、装备建设等各个方面都出台了一系列的规章制度，较好保障了警用无人机工作的健康有序发展。现在正在着手制定的包括警用无人机的使用办法，还有无线通讯使用指南，包括培训考核管理规定，目的就是进一步规范警用无人机管理，下一步还是要通过网络把无人机的集成作用发挥出来。要进一步总结提炼无人机多样化新型的警用应用模式，进一步促进警用无人机和公安工作的深度融合，同时进一步增强警用无人机+在公安工作转型升级和赋能增效上的推动力。

中科院周成虎院士长期从事遥感与地理信息系统（GIS）理论研究和应用实践，主持和参加了国家863计划、973计划、自然科学基金委重大重点项目、中国科学院知识创新工程等50余项科研项目。近年来，提出了地理空间智能概念，大力推动无人机智能遥感网的建设和产品开发。他在演讲中，提出了建设无人机智能遥感网的构想，并做了具体的分析。他指出无人机智能遥感网是以无人机基站为载体，以地理空间智能（GeoAI）为核心，集成多型号无人机、多功能传感器和机载AI计算模块，构建空地协同的组网模式，实现对地表资源的高精度、高频次、全自动、立体化监测。

他认为无人机智能遥感网改变了无人机应用的方式，使无人机从工具、系统向平台转换；增强了地表高精度数据获取与动态监测能力，降低了用户门槛和使用成本，极大地拓展了无人机遥感的市场空间。

无人机智能遥感网可接入不同厂家、不同型号的无人机和传感器，并可在各行各业应用，具有产业链条长、服务领域广、经济带动作用强的特点。可带动上游的无人机、传感器制造和中游的大数据、人工智能算法研发、下游的地理信息数据生产和应用服务市场，促进上下游产业的技术和商业模式创新，为无人机、人工智能、地理信息、大数据、物联网等行业提供新的增长动力。

无人机智能遥感网属于低空物联网，是无人机+人工智能+地理信息+物联网+大数据的融合创新应用，也是数字新基建的重要组成部分。

针对无人机智能遥感网的市场需求，周院士分析说，面向全国有41636个乡镇街区的无人机网格化监测，市场需求约40万台/套，电力、水利、环境、公安、应急、测绘、林业、交通、管线等行业市场约60万台/套，市场总容量约100万台/套，市场总规模约2000亿元以上；按照三年设备更新周期，年均产值超过600亿元。通过无人机智能基站和无人机遥感网带动下游的行业应用市场规模未来每年约有1000亿元以上。

中国民航局空管办空管处杨非处长，是民航局民用无人驾驶航空器管理领导小组办公室的总协调人，长期从事空管空管运行和安全管理工作，负责组织开展特定类无人机试运行工作。他演讲中，用翔实和数据和资料，对中、美、欧三大势力的无人机发展进行了对比分析，对中国无人机 今后的发展进行了展望。

截止到7月2号无人机的注册数量突破64万，比去年同期高出52%，操控人员超过10万。截至2021年6月底，全国共有无人机通用航空企业11430家，运营商用无人驾驶航空器超过14万架，同比分别增长 38.63%和26.73%。建立轻小型民用无人机飞行动态数据管理制度，自2020年5月1日起，全国日均远程监视飞行84万余架次。

目前，民航局已建立起“四个一”的无人机管理体系架构。即一部规章：在制定92部规章的基础上，完善法规标准体系；一个平台：以综合管理平台 （UOM）为核心， 引导建立市场化、 社会化服务保障体系；一种分类方法：基于风险的分类方法，制定一张发展路线图；一套引导机制：持续加强与地方政府、协会、产业以及国际合作， 加强政策引导和试点示范。

杨非指出，未来的新航空生态，具有如下特点：网络化架构（IoT，5G） ；数字化服务（空域分配、ID&Tracking，DAA，容流、气象） ；智能化运行（Ai、自动/自主飞行、MRO）。

针对未来空中交通UAM和AAM,杨非指出，将主要是解决人和物的位移。还包括空中巡查、游览为目的。目标是高效、低成本、与地面交通的协同。运行特性是：电动、垂起、自动/自主。主要考虑因素有运行密度、复杂性、自主化程度、环境可接受度（包括数据安全）。管理的主要维度有人，航空器，环境（空域、起降场、通信定位等基础设施）。主要应用场景是：闪送、Air-Taxi、Air-Bus（含共享）等。发展路径：从物流到人流，从自动到自主，从特定场景到大范围使用。

杨非认为，“十四五”是我国无人机发展的关键时期 随着国内大市场的形成，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局形成；国家空管、空域改革启动，低空空域改革试点不断拓展；基础技术和资源供给，以及新基建的推进更有利于支撑新兴产业发展；《无人机管理条例》即将出台，CCAR-92部随之而来的法律法规环境不断优化；围绕无人机试验区建设，试运行向更多场景和应用推进拓展。可以预期，我国的无人机发展将会有一个光明的前景。

中国信息协会通航分会副会长、北京东进航科公司董事长张宁从事空管装备国产化27年，主持了多项军民航空管设备系统研制。2010年以来，参与国家低空空域管理改革海南试点的建设和运行工作，主持了国家低空空域服务保障示范区、海南省低空空域地方立法、海南通航飞行服务站、应急航空救援指挥调度平台及公共安全立体防护平台的建设和运行工作。2018年承担了国家空管委《无人机综合监管试验平台》建设项目，参与制定《海南省民用无人机管理办法（暂行）》并颁布实施，具有丰富的无人机运行管理理论和实操经验。在论坛上，他发表了《无人机综合监管与服务实践》的演讲。

张宁认为未来无人机一定会颠覆掉人们对通用航空的理解，无人机作业将会替代90%以上的传统通航作业。发展低空经济的核心就是要进行数字低空经济体系建设。无人机运行概念是国家综合监管的核心基础。经过与国家机关、军队、民航行业监管部门、生产与运行单位充分沟通，形成共识。明确监管方实时控制空域运行，生产运行方尊重空域限制，服从监管指挥，不黑飞为主线，以角色，定责任，以内容，理流程。海南无人机管理服务平台的建设和运营正式在这种理念指导下建设和运营的。海南综合监管平台的功能划分，一是协助军队实施空域规划评估，二是在民航提供使命注册断口、适航标准、飞行数据。三是为政府提供无人机运行各类数据服务，将整个海南的动态数据提供给海南的政务服务中心，支撑海南自贸港的政府政务管理，让政府的治理从平面走向立体，建立一个新的经济概念。四是实时感知空中无人机的运行状态和违法情况，违反无人机的作业和运行提供支撑。海南平台的职责定位：一是空域管理适应性管理，它是适飞空域和评估，军民航行业监管，飞行许可批复。二是空中状态感知，位置感知、数据通信。三是安全责任评判和复杂天气的适应，对于服务对象来讲，期待通过这个平台的服务能够为下一级定制化的服务，降低运行成本管理提供支撑。

有了对未来场景的预测就可以逐步建立一个服务概念的架构，主要包括5个方面，一是法规体系的建设，二是服务能力的建设，三是归剂海量数据，四是围绕场景运行，四是形成可持续的运行机制。

6月22号，一条《广西率先建成无人机应急测绘联动平台》的新闻在无人机界引起强烈反响。广西自然资源监测院应急分院的院长盘贻峰作为该项目的负责人，在论坛上，介绍了该平台的建设运营情况。

他介绍说广西无人机应急社会联动服务平台来源来国家应急保障项目，依托社会力量进行高效协同，提高了广西应急测绘保障能力。整个平台非常简洁，依托网络的思维，以滴滴打车的模式整合广西所有无人机的力量，以尝试为主装备，构建全区的无人机集群，高效协同执行应急测绘任务。

平台的创新点有：可以提高无人机协同共享的能力。通过连接全区的无人机通过社会的力量高效协同，作为应急社会资源，提升无人机的应急效率，同时提升协同测绘保障能力。第二提升应急响应的时效性，通过无人机平台时监视到灾害点作业的无人机，可以调用灾害点附近的无人机，指挥调度，完成在灾害点的影像数据获取以及视频回传，大大提高了应急的时效性。这是一个开放共享的平台。甲方和乙方可以实现高效的协同，任务的分发，提高时效性。第四是加强行业监管，测绘监管也是作为自然资源厅监管的范畴，所有的无人机作业范围包括全程作业都是透明可视化的，所有的飞行轨迹、航线，飞行参数上面都是透明化的。第五实现数据增值，这个平台是无人机高效协同的平台，也是数据管理共享的平台，通过平台可以查看每架飞机飞行的轨迹、飞行的参数以，提高数据共享和利用率。

国网通航是通航业内的知名企业，在无人机的应用上也有很多经验。国网通航总经理杜贵和，曾任职国网安徽省电力公司副总经理，国家电网公司运维检修部副主任。先后获得省部级奖项8项，联合出版《输电线路六防工作手册》丛书7册，重要学术期刊发表论文超过20余篇。在本次论坛上，杜总发表了《抓住新基建与低空服务发展机遇，推动无人机行业应用高质量发展》的演讲。

他介绍说，国网通航公司业务目前有三驾马车，一是直升机的常规业务，二是无人机巡检业务，三是直升机外载荷的业务。今年无人机巡检任务将达到18万公里。数字新基建是国网通航正在大力发展的第四项业务。

他介绍了国网通航公司无人机业务的主要运用情况。首先在高原作业上，目前无人机最高飞行高度达到5300多米，创多个世界记录。二是在数字航拍勘测业务，经过这几年发展先后在200KV、500KV、正负800KV等各电压等级，完成相关勘测工作。三是电网灾情监测。四是开展激光扫描业务。五是数字新基建。基于三维地理信息系统所构建的数字电网。

国网公司首次开发了无人机云平台资质，今年上半年在全国第13家通过了资质的取得，有两个特点，一是对国网公司无人机空域的申报和空域管理提供一个技术的支撑。二是利用民航系统无人机平台，可以实时了解在全国范围内每一架航空器在运的情况，确保无人机不能进入输电线 路，保证输电线路的安全。三是基于数字电网，三维地理信息系统成功开发了无人机自主导航系统，给每一架无人机开展输电线路的提供打包服务，一键生成，开展很好的巡线业务。国网通航公司下一步围绕中大型无人机在电力行业的应用开展工作。

湖南这次通航博览会的主题是低空改革，低空经济。低空经济的数字化发展，建设智慧低空无疑是一个重要方向，也是智慧通航的重要内容。中国交通运输协会低空交通与经济专业委员会副秘书长，中航金城无人系统有限公司副总经理王昂带来的报告题目是《智慧低空”新型基础设施建设方案》。王昂长期从事无人系统、无人机方面研究，负责多项重大技术攻关项目，参与制定多项无人机国家标准。主要研究方向是无人系统在智慧城市中的应用、集群无人系统等。

王昂分析了目前无人机在智慧城市应用中存在诸多问题，主要表现在各部门分散管理，各部门无人机数据不能共享；各部门无人机使用频率低，固定资产贬值；由飞手执飞，从接到任务到展开放飞时效性低，不能快速响应需求，体现不出无人机的优势。为了解决这些问题，中航金城无人系统有限公司提出了《智慧低空”新型基础设施建设方案》。方案中提出了建设无人机智能化自主作业系统IAO的构想。该系统包括高可靠性智能无人机，自主起降盒式机场，与智慧城市建设相关的各应用场景相关的智能载荷，高性能的4G/5G和微波图传链路，基于云平台的智能化无人机综合管控系统以及无人机用户系统。该系统汇集集群无人机协同控制技术、先进空中交通管理技术、人工智能图像识别、云雾计算等先进技术，构成无人机应用中枢性新型数字化基础设施。在应用中，由用户远程下达任务，远程规划任务，云服务器自动解析任务，无人机机场+无人机自动执行任务。无人机执行完任务返回机场，向机场传送原始数据，经机场发送至云服务器进行数据处理，最终分发至用户。IAO系统的建设和运营将带来城市综合管理的智能性革命，可应用于智慧城市建设的各个场景，具有广泛的应用前景和经济效益，成为建设智慧低空的重要抓手。

无人机在城市安保、公安警务中的应用是一个大的领域。湖南省公安厅警保部副主任兼警航办副主任李承毅处长发表了题为《无人机在公共安全领域的应用》的报告。

他介绍说，目前全省公安机关拥有大型的无人机500多套，持证驾驶员500多人，省市县三级均配备人员，初步建立起了集应用管理四位一体的工作体系和制度规范体系。今年以来巡查1万多个小时，出动1.5万架次，侦破各类事件1000多起，抓获嫌疑对象600余人，参与重大安保、抢险救援、应急搜救等活动310余场次，挽回经济损失150亿。警用无人机建设发展的需求。一个是机型的需求，应用无人机说到底是一个能够执行飞行任务的平台，最重要的技术指标就是要飞行稳定，续航时间长和载荷能力三个方面，目前公安机关配备的主要是市面上各大企业生产的行业级无人机，针对警用无人机开发的机型很少，公安机关经常面临成熟的机型不够专业，专业的机型不够成熟的窘境。在机型上希望国内各大企业针对警务应用研发一系列高抗风、高防水、高稳定性、抗干扰、多安全冗余、便携性好、续航时间长、载荷能力强的中大型机型和微小型警用无人机，和仿生类的警用无人机。对挂载 设备的需求，高效的警务工作必须依靠高效的挂载设备，目前有投射类、中继类、侦查类、喊话类，目前不同厂家的无人机挂载设备与无人机互不兼容，必须成套购买，制约了无人机属性的发挥，希望规划无人机挂载设备接口的物理样式、数据协议、控制协议。通过挂载设备的通用经营兼容，提高普通挂载设备更换便捷性，同时希望各大企业研发出集成度高，应用广泛的挂载设备。对未来应用，李处长介绍说，警用无人机未来发展的方向是智能化、专业化，应用深度和广度将进一步拓展，未来将朝着多警种配备， 系统化建设、智能化运用的发展，在城市智能交通管理，情报收集侦查和室内演变侦查以及应急救援方面将有更广泛和深入的应用。警用无人机将和智慧公安深度融合，随着通信技术、视觉技术和AI技术不断发展，警用无人机将安全信息、感知能力延伸到新的能力，警用无人机作为空中可移动的智能传感器它的各类图像数据和感知数据将成为智慧公安大数据更高维度的新来源，警用无人机将为指挥系统提供新的千里眼、顺风耳，将在智慧公安和平安城市建设过程中发挥越来越重要和不可替代的作用。

湖南省应急管理厅航空护林站主任易宏做了《无人机在森林火灾中的应用及发展探讨》的报告。易主任主管全省航空应急救援工作。近年来，参与了全省航空应急救援体系方案建设、全省森林防火应急预案编制；主持了应急救援直升机起降点场地选择与建设、森林火灾无人机勘测技术等多个标准研究，参与了直升机灭火液加注装置、航空应急保障车无人机管理平台的设计；组织策划了全省综合航空应急、全省森林防火、防汛救灾、铁路路地联动等多个演习演练，参与指挥多起森林火灾航空救援工作。

易宏在报告中介绍了无人机在应急救援几种场景中的应用。一是在巡护侦查中的应用，无人机担任了重点区域的巡护，无人机和直升机联合作业。二是辅助决策，在森林火灾等自然灾害发生之后进行辅助决策，把数据时传输回来给指挥部门提供决策，特别是一些疑难的火场情况进行决策。三是灾后的调查评估。对今后无人机的应用展望，有三个方面：第一，无人机与人工智能的结合。我们要求今后无人机采购服务和技术要与先进的机器人技术和算法技术相结合，丰富传感器和任务设备，可以自动智能化完全各项复杂的任务。第二，无人机集群技术。在今后的应急救援中对无人机集群作业的技术需求比较旺盛。包括三个方面，一是无人机集群持续作业，灾害发生了往往可能持续一段时间，我们的机群需要持续作业。二是机群协作分工，每架无人机各有各的作用，协助共同完成应急救援需求。三是人海战术，有时候在恶劣的环境下一架无人机不行，另外一架可以作业。第三，无人机的防范于救援相结合。一是恶劣天气情况下无人机及技术上的作业，自然灾害发生往往都是比较恶劣的天气，大雨大风，对无人机要求很高。二是无人机作业管制协调技术平台。包括应急救援往往带有一定的保密性，带有一定非公开性，这方面既要防止黑飞的情况，又要防止直升机固定翼飞机和无人机在飞行中的冲突。三是专业救援型的无人机技术，比如说有限空间作业的无人机技术，防汛查险方面的无人机技术，高层楼房起火消防技术，长航时固定翼无人机监测预警的无人机需求，也是今后的方向。

公安系统有这么一支标杆性的警航队，他们只是一支市级公安局的警航队，但却是一支全国无人机联合防控的常备机动力量，受到了赵克志国务委员的表扬。他们就是浙江台州公安局特警支队。这次论坛浙江台州公安局特警支队三级警长吕祖翔代表支队长王六灵做了《“空地一体”全域智巡》的报告。

台州公安警航目前是公安部全国常备机动力量，执行过70周年大庆安保，100周年大庆的核心区域安保，承担2019全国公安特警维稳实战汇报演练，目前共有警航持证飞手480名，总结实战应用教范一本。

建立空地一体巡航体系，主要是解决传统警务看不见、追不上、打不着的痛点，将以往的被动勤务、人海战术。传统警务巡航模式中大量警务布置在地面，通过无人机从空间上的二维升级为空地一体三维，以上帝视角进行降维打击。利用无人机拍摄并实时制作目标区域的正射影像。也可以制作城市三维模型，既可以实现地理信息的立体化，也可以测量建筑物尺寸等数据，还可以将三维模型融入警用大数据平台，实现城市数据的立体化管理。无人机的应用极大拓展了全域防控体系的空间、时间、感知、数据维度。利用无人机开辟全域科技警务这个“第二战场”，为传统警务模式下的“第一战场”减负增效。无人机结合人工智能设备进行智慧化的应用是警用无人机的下一个发展方向。

湖南省警察学院无人机培训中心主任魏威高工做了《无人机警务实战应用》的报告。

他在报告中系统介绍了警用无人机的特点和应用场景。警用无人机三个应用方向，首先是人不能及，就是人不方便去的地方有风险的地方可以用无人机。二是体不能及，要用大量的人力来完成的任务可以用无人机。三是力不能及，人的能力做不到，比如说夜间人眼看不到目标可以用无人机搭载红外热成像。

无人机的应用，首先是侦查，有案件现场侦查。用无人机可以侦查做成空中全景图，甚至蹲守，长时间的跟踪。二是打击，可以挂载相应的设备，可以挂载烟雾弹、爆震弹、催泪弹等等。可以搭载自动步枪，也就是冲锋枪，进行活力压制，还有精确的射击。第三，进行管理：一是治安巡逻管理，传统是靠车巡步巡，这需要大量的警力，用无人机以后没有死角而且方便。二是交通巡逻管理，这是交警部门比较多，在很多没有监控摄像头的地方，我们可以利用无人机来补盲区，特别是有一些大型活动，安保活动，咱们的交警可以利用无人机+警车+交警的方式实现立体的巡逻。三是交通违法管理，这也是平常看新闻比较多的。第四，控制。主要是对于一些重大突发事件的控制，往往在发生重大突发事件的时候，交通受阻，信号通信不畅通，警力难以到达现场，这时候可以用无人机。大型活动的安保控制，像大型的演唱会、球赛还有马拉松等等，在这种环境下无人机可以发挥它的作用。第五，救援。火灾的救援等等。一是自然灾害的救援，地震、火灾、冰灾、台风等等。二是人员遇险救援。三是火灾救援。可以用无人机直接搭载灭火设备进行灭火，现在无人机载重量越来越重，一百公斤的都有。第六，通信。一是在自然灾害中的通信保障。二是大型活动的安保通信保障，因为人一多基础的通信设施不够用，用无人机可以完成任务。

目前公安机关无人机已经广泛应用于各个领域，以后也会加强继续探索无人机的实战应用，做到公安部提出的多警种配备，系统化建设，智慧化应用。

前不久，湖南省无人机行业协会正式成立，这是全国第六家省级无人机协会。湖南省无人机行业协会也是这次论坛的协办单位。湖南省无人机行业协会常务副会长兼秘书长、湖南优航航空技术有限公司董事长罗旭新做了《无人机行业应用运营服务平台的市场前景展望》的报告。

罗旭新首先分析了无人机数量和每架飞机的飞行小时数，去年无人机的数量是51.7万架飞机，飞行的数量是181.7万个小时。每架飞机的飞行时间，一年平均不到4个小时。认为每架飞机的量还远远不够，这是无人机购买成本和运营成本居高不下的主要原因，就是飞的少。适成这种局面 因素有很多，但更主要的是服务站点和网点以及系统服务平台没有做好，基层工作没有做好。如果说无人机在行业应用能够充分发挥作用的话，它的飞机时间应该还要加10倍。在全球前20名无人机服务行业应用公司，中国没有一家。在服务公司在里面，美国有6家，我们没有一家。所以做行业服务应用平台，在基层绝对有市场也有机会。我们应该关注这个市场。

成都纵横公司是无人机行业第一家上市企业，成都纵横大鹏无人机科技有限公司产品总监张峻做了题为《聚势赋能，开启工业无人机2.0时代》的报告。张峻先后致力于无人机结构设计、地面站软件、数据处理等领域的研发工作，现任产品与市场中心总监，兼任首席产品架构师，全面负责全系列无人机系统的开发。主要方向为工业无人机在航测遥感、公共安全、能源巡检、应急、三维空间数据获取与应用、机载激光雷达技术应用等。

张峻介绍了成都纵横公司的发展情况，特别是公司成功登陆了上海科创板后产品系列。提出了工业无人机2.0时代应该具备智能化的概念，在固定翼无人机下具备双视降落系统、智能地形匹配系统、ADS-B民航应答系统、多传感器冗余、全数字总线技术等等。重点介绍了纵横5G网联无人机开发和应用情况。

蜂巢航宇科技（北京）有限公司董事长李威做了《5G无人机行业应用》的报告。李威毕业于北京航空航天大学，是莫斯科航空学院宇航系的硕士和博士。现任沈阳航空航天大学飞行器设计与力学系系主任,副教授，从事飞行器设计等相关项目的研究。

李威介绍了蜂巢航宇公司在安防、巡检两个主要市场的经营情况。主要产品有多旋翼和垂直起降固定翼。公安领域的业务是跟联通合作做5G信息化，主要是推城域的空中安防，跟联通合作把整个城市打造成为空中5G示范区。江苏省公安厅项目是整个无人机平台，跟省厅的警用平台打通，把公安的应急、巡查、车辆应用做到平台里，多级部署，同时控制，网上处理+AI识别。车载机库产品，比较适合野外的应急场景，数据是通过网上导入的，车辆开上去之后就可以智能巡检。目前已经跟智慧城市的测绘、车辆排查、事故快速处理、渣土巡查以及人员车辆的识别，空中的安防已经使用。

在高端对话环节，中国信息协会通航分会副会长、北航校友通航协会无人机专委会总干事程泊霖，中国航空学会通航首席专家、工信部原装备司副巡视员石靖敏，北京航空航天大学可靠性学院教授章文晋，中国航空运输协会通航分会会长助理米燕军，长沙云智航公司董事长张代兵，北方天途公司董事长杨苡，湖南精飞集团董事长龙永坚就智慧城市建设中的无人机专业服务有关问题进行了交流。

石靖敏认为，我们消费类的无人机发展到一定程度了，后面的重点应该是工业级和商用类的，这在城市应用安全比较重要，希望大家注意无人机产品安全，政府现在制定措施，就无人机强制性的安全性标准在制定。城市应用有它的特殊性，所有的应用离不开三样，一个是无人机，一是使用的环境，还有是监管的环境和措施。这三点缺一不可，从智慧城市应用来看，替代的很多工作大部分是通用航空过去应用的部分，从中国通用航空发展的历程上看有三个非常重要的节点，一是2003年中国通用航空飞行管控条例的发布，2016年中国发的新的政策，国务院发的鼓励通用航空发展的政策，三是2018年无人机发布的征求意见稿，成立了一个专门的组织机构制定无人机的法律法规和标准规章。四是湖南今年全域的低空空余开放，这都是低空航空发展非常重要的节点。这都需要政府基础设施和监管条件法规的支撑，我们国家在这方面做得有差距，还要努力，这些东西做好了才能正常运行。我们很多的工作，所有的企业能力是有限的，在这里政府应该提供很多基础的服务，比如说一个基础数据，不能说我是巡线去查航线的数据，我们国家应该有提供基础数据的部门，把基础数据提供给大家，巡线、公安、应急救援都应该以基础数据为基础，在这个基础上做具体的应用。专业的工作应该专业的公司来做，比如说灭火，就不应该他们去灭火，他们应该把信息通过智慧城市的网络应用去传递给专业部门，由专业部门来实施，这样智慧城市才能真正智慧起来。金城的同志讲得非常好，过去共同拥有的概念，我们的飞行器使用的小时数太低，说明我们的应用，对每一个产品的应用不够充分。一个单位有无人机，怎么发挥它的更大作用，应该从政策上、需求上做一些工作。

米燕军：智慧城市大家都知道，它的概念是与信息通讯的无缝衔接，利用这个信息来指导现代化城市建设的科学规划，包括现有资源的公平分配。迎接现代化城市建设的所有各种挑战。这几个方面离不开现代化信息数据的支持，就是无人机，甚至更大的无人系统去搜集，去分析，去研判，提供准确、安全、可靠的信息数字来支持城市现代化的建设。一个方面从国际数据统计，2050年全球城市化建设的进程可以达到90%，据不完全统计，中国到2050年现代化进程在70%左右。从无人机的角度过去讲有军用，今天下午讲了用于民用全部都有，应用到全社会的领域，只有我们想不到的，没有用不到的。

从中央国家层面将近10年的无人机管理暂行条例办法即将出来，第二个从民航局来讲92部马上出台，这两个支持无人机发展，支持无人机关于智慧城市的发展，智慧城市的发展我们要研究无人机还没有利用到的技术，除了生产生活之外，前几天北京的大雨、暴雨，利用无人机侦查，大暴雨人出不去，无人机可以出去。第二个偏远山区的应用。

章文晋：前面讲了很多无人机应用，尤其是城市里面的应用，那么集群的应用，安全可靠，我觉得尤其至关重要，我们本着为了救灾，我们自己的无人机产生自身的灾害，可想而知对我们无人机的发展受很大的影响。我有一个想法，一是生产厂家应该是重视安全可靠的设计理念，包括检验、试验、试飞，我们把故障交到用户之前就把它消灭了。比如说整机的问题，系统的问题，关键件的问题，咱们有没有可能搞一个所谓的合格供应商名录，跟飞行安全相关的厂商，我们搞一个合格供应商的名录，进入到名录里的产品才能得到认可。我们现在很多应用，不管是巡线还是什么，这些无人机企业做了那么多服务，一旦从城市里面掉下来，掉到人群里形成事故将是严重的。这一块我希望应该得到更好的重视。第二是借助滴滴事件，我们应重视无人机数据的安全的问题，我们这么多大量的测绘数据，都到你们平台里面了，你们平台将来是不是安全的？是不是得到认证的？希望引起社会的重视。

张代兵：我是2018年开始创业，在国防科大的时候在做无人机技术，出来之后我就找一个方向，我们现在做了一款可载重300公斤以上的无人机。今天讲了很多信息化、数字化的场景包括法规法规，我们是一套马车系统，大家坐在车上，我们是拉车的那一匹马。我们其实更加鼓励硬科技、黑科技的人员加入到研发队伍中来，可以把产品做得更好。我们国家的典型特征，复制得很快，创造得很慢。我创业从来不做跟随，我是做最大的，当别人载重50公斤，我就奔着500公斤去做，至少我可以做出300公斤的。

杨苡：我们是做无人机的云控系统开发，二是跟我们现在的专业化服务相关，从2014年到现在做了很多的开发，包括线上线下的融通，包括虚拟化在线的培训系统，这些年给行业推出了教材，支撑不同的单位实现疫情期间在线的训练，一个是资格证方面的培训，此外警航的培训，目前跟工大和警察学院一起开发教具，除了资格证的培训之外，行业应用非常关键，大概在2年前跟国内比较一流的院校和专家教授一起进行行业方面的训练系统的开发，包括刚才说到农业的、公安的警用的，包括测绘等等。基于不同应用场景下系统的开发，未来培训要做得更好，还是要结合不同的工作和区域。当前大概有100个单位用培训系统，今年我想要扩大到200个单位，大家一起培训和迭代，为行业培养更多实战型的应用型人才。

龙永坚：我们是湖南一家本土企业，也是湖南省头部民用无人机的企业。我们是一家以农用无人机产品的生产、培训、农业服务、林业服务、行业应用、农业技术、林业技术，围绕着无人机生态圈的一家物理网高科技企业。我们名下有9家子公司相辅相成，立足于湖南做数据做服务。我们现在围绕着低空改革和北斗应用在做什么。第一，我们承接了北斗无人机数字农业的示范应用项目。第二，我们正在做北斗无人机的物流示范。第三，我们正在跟民航二所、北斗做北斗无人机智能终端研发和生产。第四，我们正在围绕着低空改革，围绕着北斗应用做北斗无人机的管控服务。我们跟通航集团一起在做这件事，可能跟海南的模式有一点差别。

程泊霖在主持交流对话时表示，无人机专业化服务的发展首先就是要求供给侧结构性改革，政府怎么样提供有效的公共服务的有效供给，政府部门对于新兴的产业要提前从法规，从总体设计上提供有效供给。同样无人机产业起来需要有专业化的运营公司，这也是对市场的有效供给，深化供给侧结构性改革要有新的措施。第二无人机是什么？以航空航天技术为依托的人工智能体，需要各种新技术的应用和创新。第三，无人机产业几个关键性的事情是什么？首先是平台，无人机首先要有无人机，要有更多可靠性高的平台，应用场景才能更加广泛。第四应重视可靠性研究，工业无人机一定要有可靠性，没有可靠性专业化就搞不起来，没有可靠性，我们的专业化服务没有办法运行。要为无人机的用户提供一个可靠的供应商名录，这样一来我们的运营才有效率。第五，无人机的专业化服务很重要的一条是为产业化服务，我们不仅要有培训，还要有维修体系，还有专业化运营体系。我们只有把这个巨大的市场做起来，为国民经济、为国防做出巨大贡献，才能不负大家的重托。

中国信息协会通航分会副会长兼秘书长王惠铮主持了本论坛。王惠铮在论坛结束后表示，感谢各位演讲嘉宾精彩的报告和交流对话中的真知灼见。这些报告披露的数据、信息、知识让听众们分享到了一场无人机专业化服务的饕餮大餐。从这些分享中，我们可以看出目前无人机专业化服务呈现如下的发展态势：一是大家都认识到无人机走专业化服务路子是大势所趋，市场正在形成；二是大家认识到要与应用场景紧密结合开发各种软硬件产品，才能更好地为行业应用服务；三是无人机多头采购、使用频次低是亟待解决的问题。针对这一问题，搭建平台运行企业是一条有效的转化路径。今天的报告中，周成虎院士的智能遥感网、中航金城的IAO、广西的无人机联动平台、湖南无人机协会的专业化服务网络都是试图破解这个难题实现长效运营的可能模式。

今后应特别关注智慧城市建设中无人机的常态化运营问题。一是要注意将无人机应用纳入当地的规划，规划先先行，构建常态化应用和服务的生态体系；二是因地制宜，选择适宜的常态化运营模式，智慧城市涉及的行业很多，对象多样，项目的运营主体多元、回报机制也有很多种，政府和社会资本合作(PPP)、工程总承包(EPC)、政府平台公司运营、联合公司运营、政府购买服务等当前主流智慧城市建设运营模式，具有不同的主要特征、优劣势和适用范围。无人机企业，特别无人机专业化服务平台型企业应研究这些模式，采取合的模式切入，一城一策，构建多元主体参与的生态，这个生态建好了，无人机专业化服务市场才会越做越大；三是注重应用场景的研究， 持续提升用户体验，增加用户粘性；四是注意无人机专业运营中的综合安全问题，除了飞行安全，更要注重无人机的信息安全、数据安全。五是注重建立第三方的评价引导机制，包括今天提到的可靠性评价，为社会提供可信的运营评价。

当下，所有副省级以上城市、超过90%的地级及以上城市都在开展智慧城市建设。新型智慧城市也被视为促进政府职能转变、支撑城市能级跃升的重要载体。据有关研究报告显示，预计到2023年我国新型智慧城市涉及的相关市场规模将达到1.3万亿元。无人机专业化服务可以在这个过程中大显身手。

中国信息协会通航分会会长王砥，战略支援部队某部科技装备局原局长陈勇少将，民航局计划司原副司长李纯坚，民航华北局原巡视员何鸣寒，原空军作战部部长刘岚，中国航空博物馆原馆长齐贤德，中国电子商会自主可控专委会副理事长王威，原总参陆航部训练局副局长程捍东，中兴通讯原高级副总裁祖荫长，空管局技术中心原副主任伊群，上海通航协会会长陆培滨，广东通航协会会长武卫，陕西西北通航协会会长余文亮、江西通航协会常务副秘书长章志民，贵州通航协会会长杨巍，中国航空应急救援协会筹备组秘书长刘世江，沈阳航空航天大学通航产业研究中心主任黄涛，中国航空运动协会原副主席张西岭，中国智慧城市工作委员会副理事长尹鲁章，贵州省民用无人机应用协会会长刘春江，云南省无人机协会会长朱俊坤，中国信息协会通航分会副秘书长栗小明、徐亮、朱永刚、曹阳、陈建新、彭伟毅出席了论坛。