前不久，河北保定的梁宽先生在网上购买了一架知名品牌的无人机。“尽管是入门级的，但它的空中稳定性特别好，航拍时摄影录像画面很清晰，让我看到了不一样的风景。”梁先生兴奋地说。据统计，今年“618购物节”第一个小时内，某电商平台无人机销售同比飙升800%。无人机从“高冷”的黑科技产品，变成了“飞入寻常百姓家”的民间消费品。
无人机已进入大众生活，并深受广大爱好者的青睐。例如，自然保护区使用无人机进行森林巡护，交警利用无人机巡查、喊话、摄录模式进行交通疏导，国土资源管理部门利用无人机进行航拍测绘、地质勘查、城市规划和辅助工程建设等。普通人在生活中感受最深的是“无人机+娱乐”：开学、毕业时操场上的“大合影”，婚礼现场的“大聚会”，可用无人机进行多角度记录；带上无人机去旅行，以天空视角记录城市白昼黑夜的迷人景象、森林峡谷宏阔奇崛的风光……
需要正视的是，我国民用无人机应用仍处于起步阶段，法律条文与监管规范还不够完备。虽然近年来陆续出台了《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法（暂行）》《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》《无人驾驶航空器系统标准体系建设指南（2017—2018年版）》和《无人机围栏》《无人机云系统接口数据规范》等管理方案，但大多停留在规章层面，还未上升到法律高度，缺乏足够的约束力，造成管理“认定难”“执行难”，“黑飞”乱象频繁发生。
诚如业内专家表示，有的用户不了解规范，稀里糊涂地乱飞，或者“申请无门”擅自非法飞行；有的用户故意突破管理界线，从事非法作业；有的无人机被不法分子改装，成了违法犯罪活动的“帮凶”；有的无人机企业利欲熏心，产品不成熟就匆忙上市，飞行时出现故障导致坠机伤人；无人机管理涉及多个领域，对民航、公安、工信等部门的管理协同是一种挑战……而根据现行有关法律法规，有关部门在监管执法中并没有“过硬”的依据，使得“黑飞”者有恃无恐。
无人机有“规矩”，才能飞得“更远”。一是要“有法可依”，完善无人机飞行管理法规体系，规范无人机生产经营、使用操作等标准；二是要“有法必依”，比如督促企业不遗余力地用技术手段提高无人机飞行的安全性，引导用户恪守规则、在规则范围内“放飞”；三是要“执法必严”，对无人机驾照登记、无人机购买与使用等环节，进行全过程、无缝隙、多部门联合监管；四是要“违法必究”，不仅加大对“黑飞”处罚力度，还须对非法生产、非法销售、非法改装等行为进行严厉打击。如此，才能使我国无人机产业获得长远发展，给人们生活带来更多便利。
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